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全面推动村落振兴、加快建设农业强国,是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战术部署。今年中央一号文件对强化农业科技设备支持和深入村落鼎新等内容作出进一步部署。建设农业强国,必须明确动力起源,并将其与国度其他沉大战术进行协同部署,两全解决农业村落农夫发展问题,补齐短板、挖掘潜力,依附科技创新和城乡融合发展,一体推动农业现代化和村落现代化。
建设农业强国的表源性动力来自于“四化同步”,底子前途在于科技创新。当前,我国正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展阶段,国内市场占有巨大的发展潜力、韧性和回旋余地,大量消费升级需要又蕴藏着新的发展空间,从而形成推动农业发展的壮大动力。从需要端来看,农产品需要将产生一系列新的变动,出现出钻营幼型化、特产化、精彩化和职能化的趋向。通过创新供给激活消费需要的沉要性显著上升。从供给端来看,工业化能够带头和设备现代农业,而信息技术进取能够进一步推动农业逾越式发展。在“四化同步”带来的壮大表部动力中,科技创新驱动是建设农业强国的底子动力。鼎新盛开以来,我国从机械技术、生物技术、信息技术等方面对传统农业进行全面技术刷新,农业产量和农衣吠动出产率大大提高。但与世界农业强国相比,我国粮食种质资源虽可能根基自给,但优质种源开发利用不及,主题技术创新不够。从农机关键设备来看,高端农机重要依赖进口,国产农机难以覆盖农作物的全数作业环节。农业机械化水平不高,农机结构也不平衡。
建设农业强国,要充分阐扬科技创新的潜力和能量,对准科技创新“卡点”和“堵点”,加强农业产业共性基础技术研发,强化农业科技推广,改进科技创新综合治理体造,美满农业科技创新激励机造,以新型举国体造提升创新系统整体效力,塑造农业发展新优势,走依附科技进取支持的农业强国之路。建设农业强国的内源性动力在于城乡融合发展,并依附鼎新激活村落所有资源身分。振兴村落必要安身村落,但不能就村落论村落,必须把城市和村落作为一个整体统指挥若定划。在新发展格局下,必须通过沉塑工农城乡关系,持续强化以工补农、以城带乡,解除村落资源身分市场的封关性、城乡产业布局的非协调性、城乡基础设施的非平衡性与城乡民生保险的非共享性等体造机造阻碍。
建设农业强国要把县域作为城乡融合发展的沉要切入点,着眼于两全城镇和村落、工业和农业,以城乡身分自由流动、产业交叉融合、公共资源平衡配置为支持,引发城乡融合发展的内源性动力。受城乡二元结构体造惯性、矛盾利益交错、鼎新成本上升等成分影响,城乡身分流动不畅、村落资源身分潜能尚未引发、公共资源失序错配等问题依然凸起,依附城乡融合发展支持农业强国建设,还必要进一步深入城乡联动式鼎新。目前,全国各地设立了村落金融、地皮造度、产业融合、可持续发展、生态价值实现等多个试点示范区或试验区,创造了一批通过鼎新引领发展的基层经验。但从建设农业强国的工作要求看,当前中观层面的城乡联动式鼎新进展缓慢,鼎新成就可复造推广性较差,村落各项鼎新试点单兵突进,不足鼎新协同、试点联动和政策协调,鼎新的综合效应尚未充分阐扬。
建设农业强国,要通过深入鼎新,成立健全城乡身分平等互换、结构一体、双向融通的政策系统,沉塑城乡协同的结构优势和发展空间,推进身分更多地向村落流动、向农业汇聚,充分彰显村落资源身分的内涵价值,强化农业村落发展身分保险。
起源 | 经济日报 2023年2月20日 第06疆域片起源 | 新华网编纂 | 杨虹主编 | 蒋琳监审 | 钟倩
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